第167章 对策（1/2）

第五个问题，“办不了事”。

企业及老百姓办事太难了。

在井昌市下面一个县的环保局门口，有一个中年男子把保温杯生气的甩出门口。

一路上，秦洲大多都是选择那一些有异常行为的人询问。

秦洲问那个男的是什么回事那么生气，那个男的说:\"我再也不来河西了，要去工商局注册，工商局说你得提供环评报告，到环保局申请做环评，环保局说你们工厂都没有注册，连工厂名称都没有，他们什么做环评。这不是把我放在锅里干煎吗。\"

在一个乡政府门口，一对青年男女哭哭啼啼的把结婚照给撕了。秦洲他们问那两个人是怎么回事。那个男的说:\"这婚不结了。\"

秦洲本以为是小两口闹矛盾，没想到那个男的怎么说的，他说:\"民政所长说，要提供他们没有血缘关系的证明，于是他们分别到各自的村委会去打证明。村委会打好证明后给民政所，民政所长又说这个村委会证明不算数，要派出所的证明。他们到派出所去开证明，派出所说只能作有血缘关系的证明，没办法做出没有血缘关系的证明。真是气死人了。\"

第六个问题，“来不来钱”。

财政亏空，资不抵债成为了基层政府的普遍现象。

秦洲他们下到基层政府和部门，所走过的地方这种这财政亏空、资不抵债的现象普遍存在。有的县区、乡镇财政收入与支出达到了1:8，没有任何一个政府收支是平衡的。

上级主要领导上任，为了取得政绩，当然也是为了个人利益，立即就开始上新项目，让下一级的政府或部门配套资金。上级的资金拿也不是，不拿也不是，每一级政府都是想着拿来再说。然而，下一级政府因为财政困难，配套资金无法到位，而上一级党政领导任期到了拍拍屁股就走人，上级的项目资金也没有完全到位，最终项目落下来了。新的领导来了又上新项目，把上一任领导留下来的项目变成了半拉子工程。

这种现象像滚雪球一样，越滚越大，恶性循环。

建筑业企业讨钱的，农民工讨薪的现象比比皆是，动不动就可以看到政府大门口\"还我血汗钱\"的横幅，动不动的就是建筑业企业与农民工之间发生的恶性案件，给社会留下了很大的安全隐患。

有一个县的水利局局长，农民工都跑到他的家里面去讨薪，把该局长的家门口都给堵住了，连小孩上学都出不了门。

有一个农民工讨不到钱，跑到县政府办公楼一跃而下。

当然了，秦洲他们调研的内容还不止这些。

秦洲他们把这些问题整合好，再提出了建议与对策之后，交给了李丰望审阅，李丰望对秦洲的这种做法大为赞赏，他说:\"简直就是触目惊心，因此说，作为领导干部，一定要下到基层，下到群众当中，才能听到看到最真实的情况。

每一个领导都口口声声说下到基层，下到群众当中去，但能真正做得到的没几个，但是秦洲做到了，所以他才能够得到真正的第一手的情况。

经过政策研究室牵头相关部门几轮的讨论，并经陈汉林和李丰望的同意，再通过省长办公会的几轮讨论，最终这六个问题及措施与对策也被写进了《政府工作报告》中，当然了，具体的例子并没有在《政府工作报告》中体现。

《政府工作报告》要在人大会上通过。