情报档案#观察组【代号：12-13】（1/2）

您好，观测者：

您相信运筹帷幄这四个字吗？鄙人并没有要神话这个成语的意思，只是这几日的亲身所见，让鄙人诚实大开眼界，而鄙人也着实未曾想到，真的有人可以身处时局之外，仅凭传话人提供的三言两语，就能推演出对手行动，从而做出周密的部署。这个人到底是疯人呓语、还是当真有广大神通，就等着看接下来的好戏了。

地下城的行政结构

每座地下城的行政结构不尽相同，但其基础结构都是由议会和市政部组成的。

市政部的职能是维持地下城最基础的社会运转，其责任范围包括且不限于就业、食宿、教育、医疗、公共安全以及资源配。可以说，公民日常生活的一切需求基本都绕不开市政部的管理。这里要在提到一点，市警员和武装保卫科作为方舟最常见的轻重武装力量，均是市政部的直属部门，教导队作为特派武装保卫科的特种部队，本质上是受法典指挥的。

而议会的职能大体分为两部分，其一是为所在地下城决策重要事项，其二则是对落实政策的市政部进行监管和惩处。议会的组成相对复杂，除了包含地下城中的官僚外，还会从本城具有相当影响力的组织中选取代表加入到议会的决策中。

以3号城为例，现在3号城议会的参与阵营有：方舟最高议会代表、3号城市政部、法典、学院以及社区工会，其中方舟最高议会代表基本不会参与决策的投票环节，他们只是负责监督各城议会的进行过程是否公允。

当有提议和事件需要动超过地下城三成以上的人力、物力资源时，就必须通过议会进行裁决。复杂的议会结构，预示着更多的利益纠葛，和更低的决策效率。方舟设计者的本意或许是想尽可能的保留地下城的多元性，但这无疑也大大降低了方舟体系应对突发风险的反应速度。