第168章 县域吏治铁规定（1/2）

刘卫东身子微倾，目光沉凝扫过刘卫国，字字掷地定死规矩：“第二件事，明确王室资产管理局下属正科级干部调任政府部门的章程——凡王室体系正科级干部调任政府出任县长，自动升任正处级，无异议直接任职。任职期限定死五年，五年期满后，若想续任县长，不得直接留任、不得内部提拔，必须与当地镇长、各局局长同级干部共同参与县长竞选，最终结果由全县帝国籍公民投票决定，票数高者当选，全程公开透明，无半点徇私余地。”

他顿了顿，指尖重重叩在案几上，强调底线：“这规矩，既是给王室体系干部的晋升通道，也是立地方选官的铁律，凭实绩任职，凭民意留任，你把这章程记死，后续通传政府各部门及王室资产管理局，一体执行，不得有半分偏差。”

刘卫国将每一字都重重标注在纸页上，躬身沉声应道：“臣遵旨！此调任竞选章程，臣即刻记录在册，后续必通传各级部门，严格落地执行，绝无半分徇私、偏差！”

刘卫东端起茶盏抿了一口，放下时目光愈发沉定，续补定死县长任职与调任的后续铁规：“再把地方镇、局级干部竞选上任县长的规矩一并定死——若县长是当地镇、局级干部竞选当选，同样任职五年。五年期满，以当地税收为核心考核，拿本届五年税收与上一届五年税收做对比：若是税收下滑，该县长不得参与竞选，由帝国直接指派人选接任县长；若是税收实现增长，可继续参与下一届县长竞选；若能成功连任，且连任五年任期内税收依旧保持上升，任期结束后，直接平调市级单位任职，其原县长职位，再由帝国统一指派人选接任，不得再由当地竞选产生。”

他指尖点过案面，语气无半分商榷：“这一套考核、留任、调任的规矩，连着王室调任和地方竞选两条线，你一并记死，通传下去，各级严格照此执行，考核数据必须真实，绝不准弄虚作假。”

刘卫国将税收考核、下滑指派、增长参选、连任平调的细则逐一标注得明明白白，躬身朗声应道：“臣遵旨！地方竞选上任县长的考核、留任与平调规矩，臣已悉数记牢，后续必通传政府各部门与王室资产管理局，依规落地，全程严核数据，绝无半点虚言与偏差！”

刘卫东望着案上密密麻麻的章程细则，眸色稍缓，却依旧带着不容置喙的威严，缓缓开口：“规矩定到此处，还缺了最关键的两点——一是竞选落败者的处置，二是平民出身能臣的出路，绝不能让实干者困于出身，也不能让履职优劣凭一句‘落败’便定了论。”

刘卫国闻言，连忙抬笔凝神静听，躬身应道：“陛下思虑周全，臣正欲请教这两处细则，还请陛下明示。”

“竞选落败，绝非处置的唯一依据。”刘卫东指尖轻叩御案，字字清晰，“帝国人事部与政府部门同阶，掌全国官吏考核铨选，此番无论王室调任还是地方竞选的县长，竞选落败后，均由人事部专司考核，而非凭票数妄断。人事部需即刻派专员核查其五年任内的经济、民生、维稳诸项实绩，有无过失、是否尽责，一一核定在册，明确标注‘无过’‘一般过失’‘重大过失’三类，每类均需有实据佐证，既防有人借竞选之名排挤能臣，也防履职不力者借故脱责。”

他话锋一转，定死处置底线：“王室调任的县长，若竞选落败且考核为‘无过’——无经济拉胯、无重大民生纠纷、无重大过失，便平调回王室体系同等级正科级岗位，有岗则安，无岗由帝国统筹协调；若考核为‘一般过失’，便降级留当地任职，戴罪立功；若为‘重大过失’——经济崩盘、贪腐渎职、引发重大事故者，直接罢免所有职务，贬为平民，无任何安置与职级保留。”

“地方竞选上来的县长，若连任后平调市级，或是未连任但税收考核合格，那便按能臣对待。”刘卫东话锋再转，谈及平民能臣的天花板突破之法，“你要记着，平民出身的县长，平调市级并非终点，更不能让出身成了他们的天花板。那些连任两届、税收持续上涨的实锤能臣，除了平调市级实职，还需给两条核心出路。其一，智囊献策之路：若其懂经济、善谋划，不愿再担地方行政实职，便调至帝国经济调研科任研究员，对接帝国顶层决策层，攒顶层人脉与资源，为朕、为帝国出经济策论，同时可凭借其人脉拉动地方投资，让地方实干经验转化为帝国发展的顶层思路。其二，跨域攻坚之路：帝国境内尚有诸多经济滞缓、先天条件差、难以发展的县域，可直接派此类能臣跨域任职，用其实绩经验破解发展难题，攻坚期间待遇、职级一律拉满，绝不亏待攻坚者。”