第1800章 大兴建设（1/2）

飞机上，杨成林思忖再三，最终照旧没有就新浦钢的问题申饬包飞扬在事情中要求稳，不能一味的激进。

既然严老特意将包飞扬调来浦江，又对包飞扬的事情似乎很满足，他也就不用添枝加叶了。更况且严老也接见了包飞扬，该交接的应该也交接了。更况且包飞扬身后尚有赵家的关系。

虽然，杨成林照旧跟包飞扬谈了谈员工安置事情的重要性和事情的方式，在攀谈中他倒是发现，包飞扬对这方面事情并不是没有思量，相反思量得还挺充实的，而且思量得很全面，思路很广，也有许多新颖的想法，详细的事情又思量得较量细致，这倒是让他另眼相看。

另外在新浦钢的投资问题上，包飞扬也自出机杼，他提出将天江钢铁园区的权益装入新浦钢，然后拿这个权益去贷款，拿到贷款以后再去投资蒂森克虏伯、浦项制铁的合资项目，然后再用其中的股权贷款，贷款再拿来投资建设新浦钢。

杨成林听得挑了挑眉毛，包飞扬这么做简直就是空手套白狼：“这样的话，新浦钢的资产欠债率就太高了！上面虽然允许给我们二十亿的贷款，可是你这样做，新浦钢这样的资产结构，银行那里未必能够通过贷款审查。”

“实在尚有一个方案……”

包飞扬说道：“那就是政府建设天江钢铁园区公司，然后政府担保，以天江园区公司的权益作为抵押，由园区公司出头贷款，加上政府的注资，作为新浦钢的初始资本金。这样一来，欠债就会转移到园区公司，新浦钢自己是没有欠债的，就可以拿到国家允许的二十亿贷款……”

这种模式放在厥后非经常见，十几年后，地方政府的债务已经成为系统性风险。虽然从外貌上看，地方政府险些没有债务，地方政府往往通过组建资产公司的方式，通行的做法是将土地置入资产公司，然后举行融资，政府的债务都转嫁到资产公司的身上。基本上每个地方都有所谓的城投、国投，尚有大量的园区公司，它们都是政府举行资本运作的融资欠债平台。

实际上在这个时代，已经有类似的模式，浦江作为革新开放的先锋，也早就接纳类似的政府融资平台公司。

不外，包飞扬并不喜欢这种模式，这种模式实际上就是政府肩负欠债和风险。

包飞扬说道：“新浦钢要生长成为龙头级的大型钢铁团体，拥有整个天江园区的权益，有利于他们加入蒂森克虏伯、浦项制铁等合资项目，也有利于他们做大资本规模，以及以天江钢铁园区为基础，围绕自身一连扩大生产规模，完善产物结构，所以我照旧更倾向于将园区权益置入新浦钢团体……”

杨成林沉吟了一下说道：“你的这个思量也有原理，不外园区权益的置入也不急在一时，先将浦钢建起来，然后在适当的时候，将园区权益置入也是可以的……”

包飞扬不由撇了撇嘴，这就是国有企业通常的运作模式，政府包揽一切，原来园区公司是新浦钢的主人，政府一句话，就能将园区公司并入新浦钢，让新浦钢反过来成为园区的主人。

虽然，这个权属翻过来、颠已往，最终都是国有资本，但整个历程总让人感受很不合理，完全没有凭证市场纪律服务。

不外，杨成林说的情况也很客观，如果新浦钢债务太多的话，确实倒霉于后续的融资。虽然可以引进一些私人资本和外资，但新浦钢的国有主体不能变，也就是说国有资本要保持绝对控股，必须到达百分之五十以上。